Burocracia complica la crisis de combustibles en Bolivia, advierte analista
José Luis Santistevan Justiniano, abogado constitucionalista, ha señalado que la excesiva burocracia en los procedimientos de importación de diésel y gasolina está exacerbando la crisis de combustibles en Bolivia. Santistevan sugiere que es necesario implementar un nuevo decreto supremo que facilite el abastecimiento de combustibles.
El analista argumenta que la normativa debería permitir una importación y comercialización más rápida de combustibles por parte del sector privado, eliminando la duplicidad de controles y trámites que, según él, incrementan costos y crean oportunidades para la corrupción. En su propuesta, sugiere que la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) sea la encargada de autorizar y supervisar la importación, así como de asegurar la calidad del diésel y la gasolina.
Santistevan también critica la inclusión de YPFB en las etapas de la importación privada, sugiriendo que esto podría generar más burocracia, haciendo referencia a la Ley N° 3058 de Hidrocarburos. Además, menciona que la Ley N° 466 de la Empresa Pública otorga a la ANH las atribuciones necesarias para regular y supervisar el sector de hidrocarburos.
Entre sus propuestas, destaca la necesidad de suspender aranceles e impuestos que se aplican a la importación de combustibles. Santistevan explica que estos costos, junto a la fluctuación del dólar y el precio internacional del petróleo, encarecen la importación y dificultan que los importadores privados puedan ofrecer precios competitivos.
Asimismo, plantea que el diésel y la gasolina deberían ser excluidos de la lista de sustancias controladas, sugiriendo que la DGSC no debería intervenir en los procesos de autorización y fiscalización de la importación. Considera que esta responsabilidad debe recaer en la ANH, utilizando la información necesaria para evitar posibles desvíos hacia actividades ilícitas.
El abogado también cuestiona el Decreto Supremo 5619 sobre control de calidad, argumentando que ha incrementado la burocracia en el sector privado. Propone un procedimiento más ágil en el que la ANH centralice los controles de calidad antes de la comercialización, utilizando mecanismos de verificación como certificados de origen.
Finalmente, Santistevan concluye que una reforma que busque reducir la burocracia y eliminar costos innecesarios podría mejorar las condiciones para la importación privada de combustibles, evitando que nuevas regulaciones sigan prolongando la crisis actual.